“十四五”时期，将是我国经济由高速增添向高质量生长转型的攻坚期，天下能源行业也将进入周全深化刷新的要害期，在周全剖析总结“十三五”我国能源行业生长履历、问题及国际经济与能源形势最新状态的的基础上，曾少军针对能源“十四五”妄想重点，提出如下几点重大政策建议：
漫衍式生长： 即新能源的漫衍式生长
“十四五”时期，从我国能源生长的思绪上，将改变已往主要依赖基地式大生长的路径，重点转向户用漫衍式生长，形成大规模集中使用与漫衍式生产、就地消纳有机团结，漫衍式与集中使用“两条腿”走路的名堂。
漫衍式能源具有使用效率高、情形负面影响小、提高能源供应可靠性和经济效益好等特点，已成为天下能源手艺主要生长偏向。漫衍式开发模式，既可实现电力就地消纳，阻止弃风弃光，又能阻止远距离电力传输，节约投资、镌汰输电消耗，同时还能知足东部蓬勃地区经济能源需求与消纳重心的匹配不平衡问题。
在国际能源转型升级和海内能源形势日益严肃的配景下，智能化新能源是能源革命的主战场。目今，在我国生齿浓密、电力需求兴旺、用电价钱较高的中东部地区，新能源漫衍式发电已具有较好的经济性，具备了较大规模应用的条件。“十四五”时代，光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的漫衍式应用、立异生长将成为我国应对天气转变、包管能源清静的主要内容。
清洁化使用： 即古板能源的清洁化使用
以古板能源为主的天下能源结构，带来的化石能源枯竭和情形污染，已经使能源问题上升为一个国家能否清静、周全、协调、可一连生长的重大战略问题。我国恒久以来的“高碳型”能源结构迫使我们必需实验能源结构的低碳化改良，加速古板能源手艺前进，提高煤炭、石油、自然气等古板化石能源的清洁化使用水平，推动能源行业高质量生长。
“十四五”时期，我国仍将面临重大的国际、海内能源革命形势，未来很长一段时期，煤炭在我国一次能源消耗中仍将占主导职位，为加速推动能源消耗革命，进一步提高煤炭等古板化石能源的清洁高效使用水平，将成为“十四五”时期我国能源生长的主要使命。应鼎力大举推进煤基醇醚燃料、煤制油、自然气替换等清洁化使用方法，多途径增进古板能源清洁、高效、循环生长。只管古板能源清洁化使用不可彻底解决情形污染和低碳减排的问题，但在某种水平上能够相对实现污染治理和温室气体减排，因此，清洁化使用将成为古板能源未来生长的主要偏向。
容纳式生长： 即古板能源与新能源的容纳式生长
在我国能源生长的学名堂中，古板能源与新能源的投资主体不可恒久处于对立状态，应该是有机团结、分工合理、有序相助。从现在情形来看，我国古板能源主要是以国有经济为主体，新能源主要体现在民营经济加入，协调好二者的生长关系，对平滑、顺遂、稳固地实现新能源对古板能源的替换具有主要现实意义。因此，在“十四五”能源结构总体结构中，应团结中央关于混淆所有制刷新的重大安排，通过建设民营新能源与国有古板能源容纳生长的协同系统、增强民营新能源企业与国有企业的混淆所有制刷新、勉励古板能源企业自动介入新能源领域等方法，起劲推动古板能源与新能源容纳式生长，这不但是对我国能源名堂的一种理性化调解，更是国有经济与民营经济容纳式、协调式生长的体现，将对我国经济社会恒久稳健、高质量生长爆发主要影响。
多能互补： 即建设以储能为焦点的多能互补能源系统
在我国推进能源结构转型的历程中，简单能源品种的使用已受到多方掣肘，建设高效、无邪的综合能源系统将成为“十四五”时期能源生长的重点。然而，差别能源系统间往往保存差别，且系统中种种能源的供能相互间容易泛起缺乏协调、能源使用率低等问题，亟需具有调峰调频、辅助效劳等优势的储能手艺支持。通过景物水火储多能有用团结、施展种种电源优势、取长补短、细密互动，不但能够为新能源提供调峰调压电源，提升新能源发电消纳能力，增添新能源应用比重，缓解“弃风、弃光、弃水”等问题，亦有利于降低火电等古板能源高污染、高耗能的水平，为优化能源结构、降低情形污染提供助力。因此，鼎力大举生长以储能为焦点的多能互补系统，将成为我国能源经济一连稳固高质量生长的要害。2018年，天下工商联新能源商会举行以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际岑岭论坛，在业内爆发优异回声，切合市场的预期和偏向。
要害手艺立异： 即要害手艺研发与重大工程结构
能源经济生长的希望在于通过手艺的前进和本钱的降低，提供更清洁、更廉价的能源产品，未来我国能源高质量生长历程中，要害手艺和重大工程结构仍然是值得重视的问题。我们欣喜地看到，自2006年《可再生能源法》推行以来，在手艺立异的驱动下，我国新能源工业规模稳步增添，手艺屡破天下纪录，近10年我国光伏发电本钱降幅抵达90%左右，陆优势电度电本钱下降40%以上。随着手艺的快速前进，“十四五”时期以风电、光伏发电为代表的新能源行业将逐步实现平价，能源“十四五”生长的着重点将由速率规模子向质量效益型转变，因此必需重视要害手艺研发攻关，加速培育能源生长新动能。
在要害手艺立异方面，既要体现国家对重大工程的结构，也要充分验展民间实力，尤其是行业组织和主要能源企业的研提议劲性。一方面，国家必需掌握好能源厘革绿色低碳化偏向，在焦点和要害手艺领域举行久远结构，在政策上增强指导；另一方面，行业组织和能源企业必需鼎力大举增强手艺攻关，取得焦点手艺领域话语权，通过多元有机团结，形成真正的立异主体，为建设现代能源系统提供有力支持。
市场化刷新： 即深化以市场化为导向的能源体制机制刷新
深化市场化刷新在能源领域中的体现就是要运用市场化的体制机制，推动能源革命纵深生长。我国自2002年启动电力市场化刷新以来，市场设置资源的决议性作用获得了起源施展，发输配送诸环节形成了优异的生长时势，取得了显著效果，对近十几年来的能源经济生长起到了起劲的推行动用。“十四五”时期将是我国经济由高速增添向高质量生长转型的攻坚期，能源行业也将进入周全深化刷新的要害期，面临周全推进能源消耗、供应、手艺和体制革命，全方位增强国际相助的新要求。在此时代，我国应继续充分验展市场化机制的作用，稳步推进能源领域市场化刷新，优化能源供应名堂，厂网脱离、竞价上网等体现市场化机制的重大步伐，仍将是能源领域推进市场化刷新的主要偏向。与此同时，我们还要注重和小心目今泛起的一些非市场化偏向的声音和苗头，时刻坚定深化市场化刷新的偏向和信心，推动能源领域实现康健稳固生长。
