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据云南省能源局局长丁兴忠先容，煤炭工业竣事了一连5年的低位彷徨，投资、产量齐回升，投资增添51.9%。整年生产原煤5311万吨，增添25%，这也是2013年以来，产量首次重返5000万吨以上、自给率再度凌驾60%。
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云南煤炭资源总量居南方第二、天下第九，却一度陷入缺煤逆境，从煤炭净调出省转变为净调入省，是什么让其活动维艰？现在，煤炭投资、产量“双回升”，且一连70个月未爆发重大及以上事故，又是什么让其重现生气？云南煤炭工业高质量生长将路向何方？
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■■供需矛盾突出
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清静环保、吞并重组压力剧增
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煤炭是云南主要的基础能源，外地查明资源量364.59亿吨，生产及建设煤矿共243处、产能7930万吨/年。其中生产煤矿117处、产能4034万吨/年。
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多位业内人士证实，2014年是云南煤炭工业的“分水岭”。继2013年生产原煤1.05亿吨、产量抵达历史峰值后，形势一起下滑。“2014年起，产量从年产9000万吨以上，一连3年降至5000万吨以内，2016年原煤产量仅4252万吨。”一位熟悉情形的人士告诉记者，至此，云南由煤炭净调出省转为净调入省，对外依存度靠近50%。
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煤炭行业专家、三江达（北京）科技有限责任公司总司理乐成也称，云南省原煤产量多年彷徨在4000万吨左右，煤炭供需保存显着缺口。“只管云南是水电大省，但建材、冶金、化工、民用等部分仍然依赖煤炭。”
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究其缘故原由，乐成以为，一是清静事故频发，让外地遭受重大的清静生产压力。特殊是2014年，主产地曲靖接连爆发两起重大煤矿事故，将主管部分、生产企业推优势口浪尖�；诖�，该省决议对年产9万吨及以下的煤矿停产整理。
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二是吞并重组带来的影响。“云南煤矿数目多，自身煤炭资源赋存和开采手艺条件相对较差，开采本钱高、清静危害大，且开发主体以民营为主。吞并重组政策是好的，政府部分也为此支付了重大起劲。”乐成体现，一方面，吞并重组、扩能技改等步伐均需要时间；另一方面，其时的时间节点正好遇上行业整体不景气，泛起金融机构大宗抽贷、断贷等征象，许多加入吞并重组的企业资金问题频发、甚至休业。
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中国煤炭建设协会副理事长徐亮还称，恒久以来，云南都是西南地区电煤价钱最低的省份，较周边区域均价低100元/吨左右，间接导致煤炭工业不景气。加上近年“去产能”要求，煤矿数目大幅镌汰，配合导致产量急剧下降。
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■■泛起“转机”
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5年来煤炭产量首现大幅增添
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重压之下，云南煤炭工业一连多年低位运行。阻止2018年，全省煤矿数目约占天下的8%，产量占比却只有1%左右。按生产规�；�，小型煤矿占比约60%，平均原煤生产工效远低于天下平均水平。为扭转时势，云南省办公厅于2019年6月印发《云南省煤炭工业高质量生长三年行动妄想（2019-2021年）》（下称《三年行动妄想》），并配套清静生产、吞并重组、分类处置惩罚等多项政策。
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“在镌汰落伍产能516万吨的基础上，去年原煤产量回升，自2014年以来，首次实现了大幅度恢复性增添；工业总产值555亿元，同比增添20﹪，逾额完成三年行动妄想产量4800万吨、工业总产值420亿元的年度目的使命。煤炭行业投资90亿元，同比增添51.9%，是全省投资增速最高的行业。”云南省能源局副局长汤忠明先容。
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徐亮以为，除了政策发动的作用，需求拉动也是主要缘故原由。“吞并重组政策最先施展效果。经化解过剩产能和整理关闭小煤矿，优质产能得以施展。同时，煤炭清洁高效使用获得重视。煤电施展调峰调频、兜底保供作用，在电网清静稳固运行、枯水期用电包管等方面，均充当着极为主要的角色。”
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为补齐清静基础薄弱等短板，汤忠明体现，下一步将继续铁腕整治重组煤炭行业，从严管控产能、单井规模、煤矿数目、企业规模、企业户数。进一步优化煤炭工业结构，除曲靖、昭通、红河3个州市，及5个增补县市外，其余州、市、县、区的煤矿一律关闭退出。上述8个地区，具有资源赋存条件差、地质结构及水文地质条件重大、可采储量知足不了划定效劳年限和生产需求等九种情形之一的煤矿，也将坚决关闭退出。
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■■离别“小散弱”
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煤矿数目控制在200个以内
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以《三年行动妄想》为基础，《关于加速推进煤矿分类处置惩罚有关事情的通知》《关于整治煤炭行业增强煤矿清静生产的通知》于近期出台。记者相识到，云南煤炭工业将进一步迎来“大洗牌”。到2021年底，全省煤矿数目严酷控制在200个以内，煤企户数控制在20-30户之间，单个煤企所有煤矿的总产能不低于300万吨/年，单井规模不得低于30万吨/年。
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“现在，云南煤矿平均产能仅为32.6万吨/年，远低于天下92万吨/年的平均水平。其中民营企业占比高达84%，抗危害能力偏弱。只管资源富厚，但云南地质结构重大，煤炭开发规模受限制。除少数矿区外，其余矿区不具备建设大中型煤矿的资源条件和地质条件。”徐亮体现，“小散弱”情形恒久保存，既是制约云南煤炭工业的突出短板，也是政策要求的治理重点所在。
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徐亮建议，在有序指导退生产能30万吨/年以下煤矿的同时，继续支持大型煤企举行资源整合，通过建设清静高效煤矿，知足现有火电装机需求。“现在，云南30万吨/年及以上的生产及建设煤矿共118处、产能5890万吨/年，相关于8700万吨的年均消耗量，需求缺口依然较大。只管形势有所好转，求过于供的时势短期仍难以改变，这也是云南面临的又一难题。对此，建议增强周边区域煤炭供应和物流设施建设，并建设储配煤基地。”
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乐成体现，为解决“小散弱”“低产能”等顽疾，一方面需破解开发主体多、大型集团少的难题，在大幅镌汰煤矿数目的同时，培育大型现代化煤炭企业集团。另一方面，起劲稳妥推进企业吞并重组，拓宽融资渠道、加大金融支持力度，阻止再次陷入资金链难题等困局。
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汤忠明强调，在整合重组历程中，清静仍是重中之重。“尤其是一些整合重组、升级刷新无望、即将关闭退出的煤矿，在利益驱使下生产的激动强烈，极有可能铤而走险、不法违法生产，如得不到实时阻止，将酿成事故。必需高度主要起来，从严从实从细抓好防控以煤矿清静为主的能源清静生产事情。”
