? ? 春节事后，作为山西首个“腾笼换鸟”落地项目，由山西、江苏两省牵头组建的“苏晋能源控股有限公司”(简称“苏晋能源”)重回市场关注视野 。此间，有政府人士指出，山西希望借助股权开放，激活“煤焦钢”等过剩产能，推动国企刷新和能源革命 。
此前的2月5日，江苏国信集团、中煤平朔集团、山西同煤集团、中电国际、晋能集团、大唐集团六方股东在太原签署相助条约，名为“苏晋能源控股有限公司”的合资公司呼之欲出 。
苏晋两省牵头组建60亿元合资公司
凭证协议，六方配合出资60亿元打造的合资公司，将由江苏国信控股，在山西太原注册 。这六家股东公司，既有晋苏两省的重量级国有企业，也有巨头级央企；既有上游煤炭企业、发电企业，也有下游用电企业 。
山西方面先容，苏晋能源将实现股权多元、跨省相助、上下游协同 。这个项目从晋苏两省政府起源洽谈到迈出实质性程序，仅用了三个月 。相助云云神速，源于晋苏两省在电力领域具有极强的互补性 。
据相识，作为中国主要的能源基地和电力输出大省，阻止2017年底，山西电力总装机已达8073万千瓦，其中火电装机6366万千瓦，占比78.86% 。尚有742万千瓦规模的机组被国家列入第一批缓建项目 。建成和在建装机双双过剩 。与此同时，机组平均使用小时仅为3570小时，自用最大负荷低于3000万千瓦 。山西电力过剩显着 。
与此同时，江苏整年用电量凌驾5800亿千瓦时，因发电量供应缺乏，近1000亿千瓦时的电量需要外购 。同时在情形压力之下，电力供应还将减退 。
只管一方产能富足，另一方面需求兴旺，但在现行电力生意体制下，山西、江苏两省无法一拍即合 。
此间，有山西煤电领域业内人士指出，由于国家电力生意实验竞价上网，发电行业又处于严重的供大于求态势，本钱和价钱压制着发电企业运气，山西发电企业并未因装机容量大而占优势 。
该人士体现，一方面，由于经济、社会各方面因素，山西自用负荷较低，因而使用小时数偏少，这直接导致电厂发电主营营业缺乏，由此引起发电本钱偏高，上网电价降不下来；另一方面，因本钱高导致的卖电难问题又给发电企业“雪上加霜” 。在雁淮直流通道(雁淮特高压直流输电工程是“西电东送、北电南供”的主要工程)开通前，输电能力缺乏也是晋电外送难题之一 。
山西开放股权开启产能相助新模式
据先容，从现在江苏的电力生意情形看，跨省跨区电量的主要泉源，除了来自山西阳城电厂、雁淮特高压的“山西电”，尚有四川锦屏和官地电厂(锦苏特高压送端)等水电、三峡水电以及华东区域生意 。现在，相比华东区域，山西的上网电价较低；比照陕西、内蒙古、新疆等西北地区，则显着处于劣势 。
在此配景下，江苏企业周旋于上下游博弈，以市场价大宗购电；山西电企只能看着偌大市场望洋兴叹 。怎样避开市场竞价的红海，消除上下游对抗，以相助谋共赢，成为摆在两省政府案头的必答题 。
现实上，早在1997年，山西阳城电厂就专线专供江苏用电，且效果不俗 。作为中国第一个因西电东送而建设的项目，阳城电厂由江苏国信提倡，已乐成运营近20年，为江苏和山西两省带来了优异的经济和社会效益 。
山西方面体现，正在抓紧组建的苏晋能源，将通过控股投资运营雁淮直流配套电源点项目，对通过雁淮直流通道碛山西进入江苏的电量由合资公司“总买总卖”、统一供销 。云云一来，山西发电企业与江苏下游用电企业就会实现利益捆绑 。“腾笼换鸟”间，山西电力装机使用小时数就会提上来，发电企业效益随之好转，“一子落而满盘活” 。
别的，由于苏晋能源拟投资的配套电源点项目均为坑口电厂或低热值煤项目，可以充分使用山西洗煤厂的煤泥资源或煤矸石资源，提高煤炭能源的综合使用效率，并可以此为起点，通过股权相助的方法，推动山西资源工业上下游相助，延伸工业链，形成新的龙头企业 。
对此，有业内人士指出，“腾笼换鸟”转让国有企业项目股权，其意义并不止于“卖了工具换钱”，更不是慷国企之慨，把自家的废物拱手送人 。以股权相助的形式激活重大的闲置装机，不但可以最大限度地使用好山西资源，创立更多价值，更能大大缓解产能过剩时势 。
同时，多元化的股权相助，既可以引入先进治理理念优化法人治理，使各方资源和优势充分叠加，摊薄上下游各环节的危害，还可以增添地方税收，发动更多就业，抵达1+5＞6的效力 。这正是山西“不求所有、但求所在”生长理念的精髓所在 。
上述业内人士指出，这种相助模式一旦铺开，煤焦钢、煤电铝材等各领域的过剩产能将被充分激活，恒久困扰企业的环保问题有望在上下游协同之后的技改中迎刃而解 。云云，山西争当能源革命排头兵的愿景将有新的注解 。
